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普京高调褒奖“隐秘战线”工作者 要求严防外部干涉 媒体评廖英强操纵证券市场案:应尽快建立赔偿制度

来源:snzzz.cn 晋州晚报
2019-12-26

  【环球时报驻俄罗斯特派记者 张晓东 环球时报特约记者柳玉鹏】12月20日是俄罗斯情报机构前身——契卡成立100周年。当天出身情报部门的俄总统普京向俄联邦安全局、俄联邦对外情报局与俄联邦警卫局工作人员祝贺节日对俄国家安全部门工作给予极高评价并呼吁加强反恐与反间谍活动。与此同时西方媒体则报道了俄一些人权机构与个人对俄当局纪念契卡发出的不同声音。

  “这是庆祝那些忠诚地为祖国服务捍卫国家主权与领土完整维护人民的与平与安全者的职业节日。”据俄罗斯塔斯社21日报道普京20日发表讲话呼吁秘密战线的工作人员忠于传统努力工作。普京强调自我曾在国家安全机构工作多年。他补充说外国情报机构千方百计地企图干涉俄罗斯内政。但因为俄联邦安全局高效率的工作阻止了他们的企图。应该保护俄罗斯社会与政治生活免遭外来干涉阻止外国间谍活动。普京说外国间谍在俄境内很活跃这并不是秘密。俄罗斯情报部门的工作胜过外国同行。

  美联社称普京赞扬俄罗斯情报与安全机构在2017年成功阻止了“60多起恐怖主义犯罪”但没有提到具体情况。普京还表示恐怖分子也试图“与时俱进”:有独狼式的恐怖分子有通过网络串联的组织也有所谓潜伏的恐怖分子。普京因此呼吁安全部门工作人员要继续系统地、始终如一地工作保持最大程度的警惕。

  契卡全称为全俄肃清反革命及怠工非常委员会简称“全俄肃反委员会”。一百年前的1917年12月20日根据列宁的倡议、俄罗斯苏维埃联邦社会主义共与国人民委员会发布的命令由捷尔任斯基创建。在十月革命后的苏俄契卡的任务是用非常手段同一切反革命分子作斗争。契卡当时为保护新成立的苏维埃政权做出重大贡献但因为其在行动中涉嫌使用残酷手段实施镇压与迫害也一直受到俄社会的质疑据称其处死十多万人。

  美联社20日报道称俄罗斯著名的反政府朋克乐队“暴动小猫”成员玛丽亚·阿列霍纳当天早上在俄联邦安全局莫斯科总部门外高举“生日快乐刽子手!”的标语随后被拘留。俄罗斯人权组织“Memorial”则在一份声明中称庆祝契卡成立100周年的活动“是今日俄罗斯的耻辱”。普京在20日的发言中没有回应上述批评而是强调契卡及其苏联时代的继承机构克格勃等是“我们历史不可分割的一部分”。

  契卡1922年被改组为国家政治保卫局1954年更名为国家安全委员会(简称克格勃)成为俄国家安全委员会与联邦安全局的前身。普京1976年加入克格勃在1985年至1990年被派往民主德国(前东德)从事情报工作。1991年他辞去在情报机构的工作。苏联解体后克格勃改制为俄罗斯联邦安全局。目前俄罗斯从事情报与国家安全保卫工作的部门包括:俄联邦安全局、俄联邦对外情报局、俄总参军事情报总局与俄联邦警卫局等。

  近年来俄罗斯与美国等西方国家在情报领域呈现“亦敌亦友”的关系。上周日俄媒广泛报道了普京致电美国总统特朗普感谢美国中情局提供情报帮助俄方抓获企图在圣彼得堡喀山教堂与该市其他地区实施爆炸的恐怖分子的消息。普京当时还表示假如俄罗斯获得了有关美国及其公民遭受恐怖主义威胁的情报也将立即通过相应渠道告知美方。

  与此同时俄美间谍战从未中断过两国对对方从事间谍活动的指责时有发生。美国有线电视消息网(CNN)今年7月6日援引美国官员的话称自去年美国大选之后美国情报及执法机构发现更多的俄情报人员以其他身份为掩护进入美国大约有150名。而俄联邦对外情报局发言人伊万诺夫对此不予置评。上月底莫斯科一家法院以叛国罪逮捕俄罗斯人日特纽科。他被指控向美国中情局提供俄海军情报。美国还指控俄罗斯安全软件公司卡巴斯基在美从事有利于俄罗斯的间谍活动威胁美国国家安全要求美国政府机构禁止使用卡巴斯基软件。

  原标题:证券市场法律尊严不容挑战

  假如操纵证券市场的赔偿制度能尽快建立起来违法者操纵市场的行为一旦被查处罚没与接踵而至的索赔将使违法者面临倾家荡产的结局。在这种机制下操纵市场的违法行为当能大幅减少投资者利益可望得到更好保护。

  某电视台证券节目原嘉宾主持人廖英强因操纵证券市场受到证监会的公开处罚。依据〖证券法〗的有关规定证监会确定对廖英强没收违法所得4310余万元并按违法收入两倍处以罚款8620余万元两项合计罚没款项达到1.29亿元。受到处罚的廖英强对此不以为然日前在一个网站上发布视频声称“自我有钱交罚款”“1亿多罚款相当于给自我做了个广告”……

  廖英强公然挑战证券法律法规在投资者、法律界人士与社会公众中激起了公愤。证监会消息发言人日前表示敬畏法律、恪守法律、依法合规是各类市场主体参与证券市场的基本底线任何侵害投资者合法权益、破坏市场运行秩序、肆意挑战法律尊严的行为最终都必将受到应有惩罚付出沉重代价。发言人同时透露目前上海证监局与相关稽查部门正在对廖英强案作进一步检查收集整理证据只要符合移送司法的标准将立即执行。可以预计廖英强必将为他的行为付出惨重代价。

  据证监会发布的信息廖英强明目张胆操纵证券市场造成十分严重的危害。廖英强拥有电视台主持人的身份在投资者中具有广泛的影响力其在个人自媒体上推荐个股忽悠大量投资者跟风抬高股价后迅速抛出自我赚了钱却把投资者吊在半空。在我国现行法律框架内对于这种操纵证券市场的行为不仅需要从经济上对当事人进行罚没还可以追究其刑事责任。我国〖刑法〗第一百八十二条规定“操纵证券、期货市场情节严重的处五年以下有期徒刑或者拘役并处或者单处罚金;情节特别严重的处五年以上十年以下有期徒刑并处罚金。”廖英强操纵证券市场违法行为严重涉案金额巨大监管部门完全有理由将其移送司法机关。

  廖英强敢于无视证监会对他的处理甚至认为1亿多罚没款只是给自我打了广告一个重要原因就在于他自恃有钱。从证监会发布的材料看廖英强操纵证券市场的后果十分严重——在2015年短短9个月时间内他操纵证券市场的违法行为高达41次大量个股成为他的操纵目标成千上万投资者因为被其忽悠而赔了钱产生了巨大的利益损失。

  现在廖英强的违法事实既已查明投资者有理由向其提出索赔。我国〖证券法〗第七十七条规定:“操纵证券市场行为给投资者造成损失的行为人应当依法承担赔偿责任。”廖英强操纵证券市场受到证监会处罚其违法事实已经坐实受损失的投资者完全可以向他提起索赔诉讼。

  当然因为相关司法解释尚未出台目前投资者向操纵证券市场的违法行为人进行索赔还面临一定的困难这暴露了中国证券市场在保护投资者利益方面存在不足。此次证监会发言人在谈话中表示将积极推动相关法律法规与司法解释的出台。目前我国证券市场对于上市公司“造假上市”等违规违法行为的惩处已经具有了较为健全的机制特别是投资者赔偿制度已经基本落实这使得上市公司造假行为大为减少。假如操纵证券市场的赔偿制度也能尽快建立起来违法者操纵市场的行为一旦被查处罚没与接踵而至的索赔将使违法者面临倾家荡产的结局。在这种机制下操纵市场的违法行为当能大幅减少投资者利益可望得到更好保护。

  一个违法人员在受到处罚后公然挑衅法律尊严是坏事也是“好事”。此事提醒我们尽管近年来证监会推行了强监管政策加大了市场监管与对违规违法行为的打击力度但证券市场的法律法规仍有不足特别是在保护投资者利益方面仍有不给力、不到位之处。有关方面应当以查处廖英强案为契机大力完善配套法律与措施让遵纪守法成为证券市场上每个市场主体的自觉行动令违法者寸步难行使投资者合法权益得到充分有力的保障。

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